不少当事人在打行政官司、遭遇行政机关违法侵权之后，会听到国家赔偿、行政赔偿两个概念，常常以为是两个完全独立的赔偿制度，不知道该用哪一个，提交申请时搞错名称、搞错程序，导致申请被驳回。张瑞山律师结合《国家赔偿法》，给东莞的当事人讲明白二者的包含关系、适用场景、程序差异。

一句话概括：行政赔偿属于国家赔偿的其中一类，国家赔偿是大概念，分为两大板块：行政赔偿、司法赔偿（刑事赔偿）中国人大网。国家赔偿，是国家机关及其工作人员行使职权违法，侵犯公民、法人合法权益造成损害，由国家承担赔偿责任。行政赔偿，就是行政机关（街道办、城管、自然资源局、住建局等）违法行使行政职权产生的赔偿；司法赔偿，是公安、检察院、法院在刑事办案、司法审判过程中违法办案带来的赔偿，比如错拘、错捕、错判。

先讲行政赔偿。赔偿义务机关是作出违法行政行为的行政机关。常见情形：违法强拆、违法查封扣押财产、违法拘留、违法征收、行政不作为造成财产损失。归责原则以违法为前提，要先确认行政行为违法，再主张赔偿。主张方式有两种：一是在行政复议、行政诉讼中，一并提出行政赔偿请求；二是行政行为已经被确认违法之后，单独向赔偿义务机关提交赔偿申请，机关两个月内不作决定，再提起行政赔偿诉讼。

再讲司法赔偿（刑事国家赔偿），很多人容易和行政赔偿混淆。比如公安在刑事侦查阶段违法刑事拘留、超期羁押，检察院错误批准逮捕，法院生效判决无罪，当事人申请的就是刑事司法赔偿，不是行政赔偿。司法赔偿的程序和行政赔偿不一样，不需要先打行政诉讼，是向赔偿义务机关申请，之后走赔偿委员会程序，不归行政审判庭审理。

还要区分一组高频误区：国家赔偿≠行政补偿。赔偿的前提是行政行为违法；补偿是行政机关合法行政行为带来的损失，比如合法征收、合法拆迁，按方案给补偿，不适用国家赔偿法。很多强拆案件里，当事人分不清：合法征收是补偿，没有合法手续、程序严重违法的强拆，走行政赔偿。

另外，国家赔偿有法定范围，只赔直接损失，间接损失、预期利润一般不予支持。赔偿方式以金钱赔偿为主，也可以返还财产、恢复原状。行政赔偿案件里，举证规则有特殊安排：行政机关违法强拆导致原告无法清点、举证屋内物品损失，由行政机关承担举证不利后果，这也是东莞行政赔偿案件里经常用到的裁判规则。

行政赔偿、司法赔偿程序门槛高，起诉期限、申请期限严格，材料和证据要求高。如果遇到行政机关侵权、违法强拆、错误羁押，想要申请国家赔偿，建议提前找律师评估。张瑞山律师办理东莞行政诉讼、行政赔偿案件，熟悉国家赔偿办案流程，咨询电话：13712931166，官网：www.zhangruishan.com。